پژوهش‌های حقوق جزا و جرم شناسی

پژوهش‌های حقوق جزا و جرم شناسی

سیاست جنایی ایران در پیشگیری و مقابله با مداخله ناروا و اثرگذاری بر کارکنان و مستخدمین کشوری در انجام وظایف سازمانی

نوع مقاله : پژوهشی

نویسندگان
گروه حقوق، واحد یاسوج، دانشگاه آزاد اسلامی، یاسوج، ایران.
10.22034/jclc.2026.558991.2187
چکیده
مداخله ناروا در امور کارکنان و مستخدمین کشوری یکی از چالش‌های ساختاری نظام اداری ایران است که فراتر از یک انحراف فردی، به‌عنوان پدیده‌ای سیستماتیک، کارایی دستگاه‌های اجرایی را تضعیف کرده و اعتماد عمومی به‌عنوان پایه مشروعیت حکومت را تخریب می‌کند. این پژوهش با رویکرد تحلیلی-تفسیری و با بهره‌گیری از چارچوب‌های نظری جرم‌شناسی سازمانی و سیاست جنایی معاصر، به بررسی ظرفیت‌ها و کاستی‌های نظام حقوقی ایران در پیشگیری و مقابله با این پدیده می‌پردازد. یافته‌ها نشان می‌دهد که هرچند قوانینی مانند ماده 10 قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده 585 قانون مجازات اسلامی به‌صورت ضمنی این پدیده را پوشش می‌دهند، اما عدم وجود تعریف مستقل و دقیق از مداخله ناروا، پراکندگی مقررات، رویکرد فردگرایانه و واکنشی سیاست جنایی، و آمیختگی ساختاری قدرت‌های سیاسی و اداری، مانع از اجرای مؤثر این قوانین شده است. علاوه بر این، فرهنگ سازمانی سیاسی‌شده، ضعف مکانیزم‌های نظارتی مستقل و فقدان سیستم جامع حمایت از افشافکنندگان، زمینه تداوم این پدیده را حتی در سایه وجود قوانین مدون فراهم کرده است. در مقابل، تجربه کشورهایی مانند سوئد، کره‌جنوبی و فرانسه نشان می‌دهد که مؤثرترین مقابله با مداخله ناروا، مستلزم تلفیق هوشمندانه‌ای از شفافیت ساختاری، طراحی سیستم‌های مقاوم اداری، نظارت مستقل و حمایت مؤثر از گزارش‌دهندگان است.مداخله ناروا، هماهنگ‌سازی سیاست اداری و کیفری، و بازتعریف رابطه میان قانون، اداره و سیاست، بتواند این چالش را به‌عنوان یک اولویت ملی مورد توجه قرار دهد.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

Iran’s Criminal Policy in Preventing and Combating Illegitimate Intervention and Its Impact on Civil Servants’ Performance of Organizational Duties

نویسندگان English

Bahram Haghighishahmohammadi
Ehsan Azizi
Ali Pourjavaheri
Department of Law, Yasuj Branch, Islamic Azad University, Yasuj, Iran.
چکیده English

Abstract
Undue interference in the affairs of civil servants and public employees constitutes a structural challenge within Iran's administrative system. Far from being merely an individual misconduct, it functions as a systemic phenomenon that undermines the efficiency of executive agencies and erodes public trust—the very foundation of governmental legitimacy. Employing an analytical-interpretive methodology and drawing upon theoretical frameworks from organizational criminology and contemporary criminal policy, this study examines the capacities and deficiencies of Iran's legal system in preventing and addressing this issue. Findings indicate that although provisions such as Article 10 of the Civil Service Management Law and Article 585 of the Islamic Penal Code indirectly address this phenomenon, the absence of a clear and independent legal definition of "undue interference," the fragmentation of relevant regulations, the individualistic and reactive orientation of criminal policy, and the structural entanglement of political and administrative powers collectively impede effective enforcement. Furthermore, a politicized organizational culture , weak independent oversight mechanisms, and the lack of a comprehensive whistleblower protection system perpetuate this practice—even in the presence of formal legal provisions. The main innovation of this article lies in three levels: "the simultaneous application of organizational criminology and integrated criminal policy," "identification of the dual gap between administrative and criminal policy," and "presentation of a localized hybrid model based on Iran's legal and cultural capacities." Without such transformation, undue interference will persist as a "hidden norm" within Iran's administrative system.

کلیدواژه‌ها English

criminal policy
illegitimate intervention
civil servants
administrative corruption
organizational criminology
administrative transparency

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 09 شهریور 1405